YiChen Wu 1987

俄羅斯的軍隊正在轉型，針對與鄰居的戰爭以及擴大國際參與。這樣的轉型是俄羅斯一百年來第一次拋棄進行大規模作戰的思維。俄羅斯與中、美的關係在核威懾下非常穩固安全，
俄軍現在主要的任務就是參與邊界甚至他國的地方性的衝突。

Saakashvili可能因此而擔憂，但是這種轉型對俄羅斯軍方和政治領性都是跳好多級的。2007年2月，原本是企業經理和稅務官員的Anatoly Serdyukov就任國防部長，開啟了一連串普丁不太滿意但是成功將與黨國關係緊密的軍隊改造一番。雖然改革的藍圖早就已經準備好，但是2008的喬治亞戰爭才是動力的來源。

俄羅斯的軍事在那五天戰爭中的表現實在不佳。不同層級的指揮一片混亂，資通訊管道惡劣甚至不存在。並且付出大量的人力與物資代價。這場戰爭的結果使克里姆林宮沉痛反省，血腥的勝利終於打通了軍事改革的路。「戰爭的教訓」也減弱了頑固保守分的影響力，使得20年來的怠惰與衰退後重新燃起希望。

軍事改革不是Putin批准的，名義上是Dmitry Medvedev總領，實際上是Serdyukov在執行，目標是以現代軍事體制來取代縮小且失能的紅軍。計畫的中心思想是拋棄以蘇維埃為基礎將數百萬男人進行動員的概念，以永久、機動且專業的武裝部隊來取代。有效率的指揮管理、武器升級、戰備提升、募兵取代徵兵。

在新的規劃之下，俄軍將只有四個軍區：中、南、東、西，由在莫斯科的將軍們指揮。軍區底下以旅為主要單位，只有空降部隊還保有師。俄軍將總共有15萬軍官、15萬志願役士兵與70萬義務役士兵。1970到1980年代的武器，到了2020年將從8%減少為30%。

目前，這些目標只有少數達到。軍隊正在痛苦地提高；軍官收入成為加倍甚至三倍；士兵更常參與演習；空軍飛行時數提高；海軍再次回到海上訓練。然而，政府的軍備採購計畫仍非常失敗。軍隊仍沒有穩固的士官群來維持，現在軍事教育與訓練在預算的刪減下裹足不前。

然而，這是俄羅斯軍隊20年來第一次向前邁進。俄羅斯自認為是強權，長期以來堅持要在戰略上獨立，並且維持夠用的軍事設備。10年來的武器升級已經花了7千億美金。以財政部長Alexei Kudrin為首的許多官員都在懷疑，俄羅斯到底有沒有財力支撐這樣的軍隊。但是問題的關鍵不在預算，而是在大戰略的改變。

俄羅斯軍事改革的規模幾乎是從頭到尾的改造，但作法上卻是從腳開始，頭留到最後。高傲而務實的普丁使俄羅斯在世界受到孤立而朋友不多。俄羅斯仍將美國與北約視為潛在的軍事對手，俄國希望持續與中國友好，但是這不可能。而在南方邊界有許多各式各樣真正的敵人要面對。俄羅斯戰略環境正在改變，需要他改變自己來適應。

最大的調適，將是與美國關係的非軍事化，並且統合在歐洲的飛彈防禦系統。這將去除掉俄羅斯的一大威脅，也使美國不需要維持當地的第一波打擊能力。免除掉與美國的敵對，俄羅斯將能夠轉移到真正的安全挑戰。對美國來說，投入戰略轉型與美國進行制度化合作的俄國，將是最穩固的安全保障。