一觸即發的太平洋:中國正在快速而猛烈地崛起,那為什麼其他亞洲國家不能與之合作?

http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/08/22/powder_keg_in_the_pacific

過去數十年來,東亞國家企圖在各種領域進行合作。但是他們之間的歷史仇恨也是非常深的。現代的敵對意識以及歷史的負擔仍然擋在他們走向真正的區域合作之前。

表面上看來,合作的進程非常快速。2010年,中國、澳洲、紐西蘭嶼東協國家開始自由貿易談判。中國、日本、南韓也正在。縱使是仍在戰爭狀態的中國與台灣也簽訂了移除關稅與配額等貿易壁壘的經濟協議。中台兩國的貿易在2011年達到1280億美金,較去年成長12%。

但是東亞國家湊合起來的經濟聯盟承受著歷史負擔,並且因為無效的安全架構而難以大步向前。本區域三大衝突點已經延續數十年甚至百年,如同火山一樣,大部分時間是溫和無害,但一旦爆發則是毀滅性的。除了法國、美國、中國等在越南的戰爭之外,韓戰是最後一場東亞地區激烈的戰爭,現在已經60年之遙。但是韓戰的影響持續到今日,北韓與美國從未簽署任何的和平協定,在技術上這場戰爭仍未結束。同樣的,日本帝國對中國、韓國、台灣以及整個東南亞的侵略,是20世紀東亞地區最重要的巨變。政治上,二次世界大戰遺緒的破壞力在亞洲比在美國強得多,今年七月日韓軍事協定就因為反日情緒高漲而喊停

若日本因為歷史負擔而影響力降低,中國也會一樣。中國游擊隊在1945年擊退日本之後,毛澤東帶領共產黨將蔣介石與國民黨在1949年趕到台灣,直到現在中國仍宣稱台灣屬於其領土,並且用至少1000枚飛彈瞄準著。

今年七月,中國設立三沙市,人口僅3500人,但是管理200萬平方公里的南中國海域。這項領土宣稱與台灣以及其他五個國家所宣稱的領土相衝突。菲律賓總統艾奎諾在七月出大家的心聲:「如果有人跑到你家後院,然後告訴你這是他家的,你會同意嗎?」

中國、日本、台灣也在無人島釣魚台進行激烈爭奪。這爭執點帶動民族情緒,東京都知事石原慎太郎在6月放話要把東京動物園兩隻熊貓命名為Sen-Sen和Kaku-Kaku

財富與經濟成長逐漸穩定的東亞國家或許會尋求區域聯盟以保護各自的利益與主權。但在這外交上一盤散沙的地方,區域架構很難被勾勒出來。諷刺的是,目前本區只有一個有要求軍事協防的條約,也就是中國和北韓的「血盟

當然,美國對本區域許多國家也有承諾。他與日本、南韓、菲律賓、泰國、澳洲都有防禦協定,並且與台灣、新加坡、印尼維持緊密安全夥伴關係。但是這些架構從韓戰之後就沒有被真實考驗過,當時美軍在半島擊潰渡江而來的解放軍,現在美軍是否要在解放軍潛履行盟邦的承諾,值得三思。

在本區,其他唯一適用的軍事條約,是澳洲、英國、紐西蘭、馬來西亞、新加坡在1971年簽訂的五強防禦條約。五國同意在外力侵犯馬來半島時給予協助。這並不代表說亞洲國家不在乎防禦,因為這裡的軍費成長非常快速。中國軍費在近三年幾乎翻了一倍;東南亞國家在2011年平均軍費成長了13,5%。亞洲整體軍費在今年很可能第一次超越歐洲。亞洲國家只是沒有共同合作成長而已。

東亞目前最主要的區域組織東協,目前受到中國崛起的牽絆。東協在1967年成立,主要目標很具體,就是反抗共產主義的侵襲,但這並不是一個真正的軍事條約,成員之間只同意不攻擊內部成員 (然而這個承諾已經被打破,2008到2011年之間,柬埔寨和泰國軍隊為了邊界附近一間廟宇的擁有權發生小規模衝突) 。越南和寮國這兩個前共產主義國家現在也加入了東協。七月,在最後一場年度高峰會,東協歷史上第一次無法發表外交聯合公報,可能是因為中國的干預,並且希望要保護他在南中國海的領土宣稱。

中國作為本區目前最大的貿易夥伴中心,使鄰居在面對中國崛起的強大軍力與愛國主義之前,無法冒著經濟損失的風險與之直接對抗。但是中國也是脆弱而孤獨的崛起強權,環顧四週14個鄰國,只有現在也已經漸行漸遠的北韓和他同盟。

但這並不表示此處無光明。印尼作為本區最大的民主國家,已經逐漸退除反華情緒,緬甸正在自由民主化。雖然中國仍然對台灣採取敵對,兩國卻已經在2008年之後逐漸改善關係。但是這個區域之間缺乏互信的基礎,一些小小衝突就很有可能消滅所有的經濟成長。

arrow
arrow
    全站熱搜

    Ethan1987 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()